Αναλυτική ενημέρωση για τη λήψη μέτρων με σκοπό τον έλεγχο της αγοράς υγρών καυσίμων, όπου διαπιστώνει «ελλείμματα λειτουργίας του υγιούς ανταγωνισμού», παρείχε η Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κα. Λ. Κατσέλη, στο Βουλευτή Ηρακλείου της ΝΔ, Λευτέρη Αυγενάκη.
Ειδικότερα, η αρμόδια Υπουργός, απαντώντας σε κοινοβουλευτική παρέμβαση του κ. Αυγενάκη, με την οποία ζητούσε τη λήψη ουσιαστικών μέτρων και όχι μόνο διοικητικών όπως είναι η επιβολή πλαφόν, για τον πραγματικό έλεγχο της αγοράς υγρών καυσίμων στην Κρήτη, αναφέρει στο με αρ. Πρωτ. Β13-321 από 27-4-2010 έγγραφό της τα εξής:
«Από τις Υπηρεσίες Εμπορίου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της χώρας διενεργούνται συνεχείς δειγματοληπτικοί έλεγχοι με σκοπό τον έλεγχο ποιότητας των καυσίμων. Τα ληφθέντα δείγματα εξετάζονται από τις κατά τόπους Χημικές Υπηρεσίες προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσο αυτά πληρούν τις ισχύουσες για τα καύσιμα προδιαγραφές. Σε περιπτώσεις διαπίστωσης νοθείας εκτός των προβλεπόμενων από τον Αγορανομικό Κώδικα ποινικών κυρώσεων, επιβάλλονται και διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμο 30.000 Ευρώ) από τους κατά τόπους Νομάρχες σύμφωνα με το Ν.3668/08 (ΦΕΚ115/Β/18-6-2008)».
Ειδικά για το πετρέλαιο θέρμανσης αναφέρει ότι «σύμφωνα με το Ν. 2093/92 (ΦΕΚ 181/Α/92) και ειδικότερα με το άρθρο 35 παρ. 2 απαγορεύεται η καθ’ οιονδήποτε τρόπο νόθευση, διάθεση, χρησιμοποίηση ή μεταφορά του πετρελαίου θέρμανσης για άλλες, εκτός από θέρμανση, χρήσεις» και πως «κατά των παραβατών επιβάλλεται από τους κατά τόπους Νομάρχες διοικητικό πρόστιμο από 14.673,5 Ευρώ μέχρι και 220.102,71 Ευρώ». Προσθέτει δε ότι «διοικητικές κυρώσεις του Ν.2251/1994 (χρηματικό πρόστιμο 1.467,35 Ευρώ μέχρι 58.694 Ευρώ) επιβάλλονται από την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας σε περιπτώσεις καυσίμων τα οποία κρίνονται ως «μη ασφαλή» κατά την έννοια του άρθρου 7 του Ν.2251 /1994 «Προστασία των Καταναλωτών».
Αναφορικά με το θέμα της διακίνησης υγρών καυσίμων, σημειώνει ότι «η Διεύθυνση Μετρολογίας της Γ.Γ. Εμπορίου διενεργεί : α) έκτακτους ελέγχους σε πρατήρια υγρών καυσίμων αναφορικά με τον έλεγχο της καλής λειτουργίας των αντλιών υγρών καυσίμων των πρατηρίων και β) έκτακτους ελέγχους σε βυτιοφόρα μεταφοράς και εμπορίας υγρών καυσίμων αναφορικά με τον έλεγχο τέλεσης μετρολογικών παραβάσεων κατά τη διακίνηση και εμπορία των υγρών καυσίμων. Οι έλεγχοι της ανωτέρω διεύθυνσης τελούνται συμπληρωματικά ως προς τους αντίστοιχους τακτικούς ελέγχους των υπηρεσιών των κατά τόπου Νομαρχιών.
Αναγνωρίζοντας ότι υπάρχουν ελλείμματα λειτουργίας του υγιούς ανταγωνισμού στην αγορά υγρών καυσίμων, σημειώνει ότι «τα Υπουργεία Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής συμφώνησαν να αναλάβουν άμεσα πρωτοβουλίες για τα ακόλουθα θέματα:
- Θέσπιση, πέραν των ποινικών, και διοικητικών κυρώσεων (χρηματικά πρόστιμα) για την μη υποβολή στοιχείων από πρατήρια υγρών καυσίμων στο Παρατηρητήριο τιμών Καυσίμων.
- Δημιουργία και παρακολούθηση μητρώου Πρατηρίων Υγρών Καυσίμων.
- Δημιουργία βάσης δεδομένων παρακολούθησης της εξέλιξης της χρηματιστηριακής τιμής του πετρελαίου και της τιμής διυλιστηρίου και ενημέρωση της ΓΓ Εμπορίου για τις χονδρικές τιμές πώλησης των καυσίμων.
- Ρύθμιση για τη βελτίωση του μηχανισμού εποπτείας αποθεμάτων καυσίμων ασφαλείας.
- Συνεργασία με το αρμόδιο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με σκοπό την αναθεώρηση των συμβάσεων των πρατηρίων (ΣΕΑ) με το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας και τους διαχειριστές των κλειστών αυτοκινητοδρόμων.
- Εγκατάσταση ειδικών ηλεκτρονικών πινάκων σε κλειστούς αυτοκινητοδρόμους για την ενημέρωση των οδηγών για την φθηνότερη λιανική τιμή πώλησης των υγρών καυσίμων, καθώς και δημιουργία ανάλογων υπηρεσιών 5Μ5 σε συνεργασία με τις εταιρείες παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας.
- Διευθέτηση της χρονίζουσας εκκρεμότητας, αναφορικά με την λειτουργία των αυτόματων αντλιών υγρών καυσίμων.
- Ενίσχυση δράσεων για την ενημέρωση των καταναλωτών σε θέματα κριτηρίων επιλογής πρατηρίων πώλησης υγρών καυσίμων.
Τέλος, η κα. Κατσέλη αναφέρει ότι «η Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της Γ.Γ. Καταναλωτή, ενόψει της έναρξης της θερινής και τουριστικής περιόδου, θα αποστείλει εγκύκλιο σε όλες τις Υπηρεσίες Εμπορίου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της χώρας για εντατικοποίηση των ελέγχων ποιότητας καυσίμων».
Αναφορικά με την αγορά καυσίμων στην Κρήτη, το συνοδευτικό έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού με αρ. Πρωτ. 2229 από 19-4-2010 αναφέρει ότι «διερευνάται από την υπηρεσία μας μετά από αυτεπάγγελτη έρευνα, στα πλαίσια της οποίας διενεργείται επισταμένος έλεγχος από τους αρμόδιους υπαλλήλους», τα πορίσματα της οποίας δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί.
Επίσης, επισημαίνει ότι «με την με αριθμ. πρωτ. 465/VΙ/2009 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, εγκρίθηκε η κατ’ άρθρο 4β του ν. 703/1977 συγκέντρωση, που αφορά στη συμφωνία πώλησης και εξαγοράς του συνόλου του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρίας ΒΡ Hellas SA Oil Trading από την ΒΡ Greece Limited στην εταιρία Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε, υπό τους κάτωθι όρους και προϋποθέσεις για τους νομούς Ηρακλείου, Ρεθύμνης, Λασιθίου, Χανίων, Δωδεκανήσου και Λέσβου, για τις αγορές λιανικής πώλησης βενζίνης και πετρελαίου κίνησης:
α) η εταιρία Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε. να απωλέσει εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος από το δίκτυό της πρατήρια Dealer Ovmed- Dealer Operated (DODOs) στους Νομούς Ηρακλείου, Ρεθύμνης, Λασιθίου, Χανίων, Δωδεκανήσου και Λέσβου, που ισοδυναμούν σε μείωση όγκου και άρα σε αντίστοιχη μείωση του μεριδίου αγοράς του δικτύου λιανικής της νέας οντότητας στην αγορά βενζίνης και στην αγορά πετρελαίου κίνησης στο 55%, με βάση τα στοιχεία της σχετικής έρευνας της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού για το έτος 2008. Η απώλεια των πρατηρίων αυτών θα επιτευχθεί, είτε από τη μη ανανέωση, είτε από την καταγγελία συμβάσεων των ΕΚΟ / ΒΡ με τους πρατηριούχους.
β) η εταιρία Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε. να μην επανακτήσει για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα τα συγκεκριμένα πρατήρια που θα απολέσει στο αρχικό εξάμηνο που θα επιτευχθεί η μείωση-στόχος του μεριδίου στο 55%.
γ) η εταιρία Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε να παρέχει πρόσβαση στις αποθηκευτικές εγκαταστάσεις της στην Κρήτη σε τρίτες εταιρίες εμπορίας, με εύλογους όρους και χωρίς διακριτική μεταχείριση, στο βαθμό που υπάρχει η φυσική δυνατότητα (επαρκής χωρητικότητα).
