Το Παράρτημα Κρήτης του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. εκτιμά ότι το σχέδιο Π.Δ., που κυκλοφόρησε πρόσφατα από το Υπουργείο Εσωτερικών, με τον τίτλο «Οργανισμός Περιφέρειας Κρήτης», θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα αν εφαρμοστεί ως έχει, χωρίς να υπάρχει ιδιαίτερος λόγος για να γίνει κάτι τέτοιο.
Είναι αυτονόητο ότι από 1/1/2011 θα πρέπει να υπάρξει μια στοιχειώδης οργάνωση των περιφερειακών αυτοδιοικήσεων της χώρας. Για το λόγο αυτό προβλέπεται στο σχέδιο «Καλλικράτης» η έκδοση σχετικών Προεδρικών Διαταγμάτων. Στο ίδιο σχέδιο προβλέπεται ότι τα νέα εκλεγμένα πλέον περιφερειακά συμβούλια θα μπορούν να θεσπίσουν τους Οργανισμούς που τα ίδια πιστεύουν ότι είναι κατάλληλοι για την Περιφέρεια τους. Δεν αποκλείει αυτό να γίνει και εντός του 2011. Δεν χρειάζεται επομένως στην παρούσα φάση να γίνουν σημαντικές αλλαγές στην υπάρχουσα δομή των υπηρεσιών (πέρα από την προσαρμογή τους στο σχήμα της αιρετής Περιφέρειας), οι οποίες στη συνέχεια θα αναιρεθούν πάλι, πριν καλά-καλά εφαρμοστούν. Γιατί σε μια τέτοια περίπτωση οι υπηρεσίες στην ουσία θα αδρανοποιηθούν για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα, το προσωπικό τους θα διακατέχεται από μια μόνιμη αβεβαιότητα, θα γίνει μεγάλη σπατάλη χρημάτων και κυρίως ο διακηρυγμένος στόχος για καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη ΘΑ ΜΕΙΝΕΙ ΚΕΝΟ ΓΡΑΜΜΑ.
Στη βάση της παραπάνω αντίληψης θεωρούμε ότι τουλάχιστον για τις γεωτεχνικές υπηρεσίες, είναι αρκετό να θεσπιστεί τώρα μια Γενική Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας, Κτηνιατρικής και Αλιείας σε επίπεδο Περιφέρειας, στην οποία θα υπαχθούν ως έχουν οι αντίστοιχες νομαρχιακές υπηρεσίες.
Αυτό δε σημαίνει ότι προτείνουμε την διατήρηση της παρούσας κατάστασης, που εν πολλοίς είναι μη αναπτυξιακή, γραφειοκρατική και αναποτελεσματική. Προτείνουμε αντίθετα να ξεκινήσει άμεσα εκείνη η σοβαρή συζήτηση, που ποτέ ως τώρα δεν έχει γίνει, ώστε να αποκτήσει η Περιφέρεια Κρήτης τις υπηρεσίες εκείνες που χρειάζονται για μια διαφορετική πορεία στο νησί μας. Μια πορεία στην οποία η Περιφέρεια θα έχει καθοριστικό ρόλο ως πλήρως αποκεντρωμένη μονάδα με αειφορικό αναπτυξιακό χαρακτήρα, με βασικές προϋποθέσεις τον πλήρη κοινωνικό έλεγχο και την πλήρη δημιουργική αξιοποίηση όλου του ανθρώπινου επιστημονικού δυναμικού της. Μπορεί αυτό να γίνει στην ειδική συνεδρίαση του υφιστάμενου Περιφερειακού Συμβουλίου για την αγροτική οικονομία της Κρήτης, που πρόκειται να συγκαλέσει ο Γ.Γ.
Παρά τη γενική αυτή θέση, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο/Παρ. Κρήτης απέστειλε στον αρμόδιο υφυπουργό Εσωτερικών τις βασικές του παρατηρήσεις του για το σχέδιο του Π.Δ. Οι παρατηρήσεις αυτές είναι εν συντομία οι ακόλουθες:
Α. Κατανομή θέσεων μόνιμου προσωπικού των περιφερειακών ενοτήτων
Εκφράζεται έντονη ανησυχία μας για τη διατύπωση του άρθρου 40 του σχεδίου, που αφήνει περιθώρια καταστρατήγησης των διαβεβαιώσεων που έχουν δοθεί, για τη μη υποχρεωτική μετακίνηση προσωπικού, εκτός των ορίων των περιφερειακών ενοτήτων (πρώην νομαρχίες), στις οποίες σήμερα εργάζεται.
Β. Θέματα αρμοδιοτήτων και οργάνωσης των γεωτεχνικών και περιβαλλοντικών υπηρεσιών
Πολλές αρμοδιότητες που προβλέπονται στο πρόγραμμα «Καλλικράτης» έχουν …εξαφανιστεί στο Π.Δ.!
Το σχέδιο Π.Δ. διαπνέεται από την ιδέα της παλιάς διάρθρωσης της κεντρικής διοίκησης. Αυτό ιδιαίτερα φαίνεται στη διάρθρωση των υπηρεσιών του Περιβάλλοντος, που ενοποιούνται στο σχέδιο με τις υπηρεσίες των Τεχνικών Έργων.
Υποβαθμίζονται οι τομείς της Αλιείας και των Εγγείων Βελτιώσεων
Παρατηρείται υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε προτεινόμενες Διευθύνσεις που έχουν αρμοδιότητα σε όλη την Περιφέρεια (Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας, Διεύθυνση Κτηνιατρικής, Διεύθυνση Πολιτικής Γης), με κίνδυνο να προκύψουν φαινόμενα «υδροκεφαλισμού» στην έδρα της Περιφέρειας.
Γ. Θέματα που αφορούν τις γεωτεχνικές ειδικότητες
Εισάγεται η απαράδεκτη διάκριση του γεωτεχνικού προσωπικού σε «γεωπονικό» (γεωπόνοι, δασολόγοι, γεωλόγοι, ιχθυολόγοι) και «υγειονομικό» (κτηνίατροι).
Αποκλείονται οι Γεωτεχνικοί από θέσεις ευθύνης σε πολλές συναφείς υπηρεσιακές μονάδες, λόγω άγνοιας των συντακτών του σχεδίου για το ρόλο των γεωτεχνικών ειδικοτήτων.
Σε υπηρεσίες με καθαρά γεωπονικό-κτηνιατρικό αντικείμενο, τοποθετούνται επικεφαλής υπάλληλοι άλλων κλάδων με καμία συνάφεια αντικειμένου.
Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε./Π.Κ. απευθύνεται ιδιαίτερα στους υποψήφιους Περιφερειάρχες της Κρήτης και τους καλεί να δεσμευτούν δημόσια ότι ο Οργανισμός της Περιφέρειας Κρήτης θα εξεταστεί από μηδενική βάση αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων από τις νέες Περιφερειακές Αρχές και σε συνεργασία τόσο με τους κοινωνικούς φορείς της Κρήτης, όσο και με τους εργαζόμενους των υπηρεσιών που θα ενταχθούν στην Περιφέρεια Κρήτης.
Ο Πρόεδρος
Κωστής Καμπιτάκης
