Μετά από 14 μήνες αναμονής για την 1η δόση χρηματοδότησης, ανακοινώθηκε … περικοπή 22% των πόρων για τα κοινωνικά προγράμματα – Ετοιμάζονται για κινητοποιήσεις οι φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων
Έτοιμοι να προσφύγουν στη δικαιοσύνη είναι οι φορείς υλοποίησης των ΚΗΦΗ και Κέντρων Διημέρευσης – Ημερήσιας Φροντίδας ΑμεΑ της Περιφέρειας Κρήτης, καθώς μετά από αναμονή 14 μηνών για την καταβολή της πρώτης δόσης της χρηματοδότησης των προγραμμάτων από το ΕΣΠΑ, πληροφορήθηκαν ότι οι εγκεκριμένοι πόροι θα φτάσουν σε εκείνους “κουτσουρεμένοι” κατά 22%!
Τα Κ.Η.Φ.Η. με την υπ΄αριθμ. 972/30-06-2011 Ανοικτή Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α.) Α.Ε εντάχθηκαν προς χρηματοδότηση στο ΕΣΠΑ 2007-2013, από την υπογραφή των συμβάσεων με τους αναδόχους έως 31-12-2012, με επιχορήγηση των δομών με βάση τον αριθμό των εξυπηρετούμενων ωφελουμένων.
Η ανεπάρκεια των αρμοδίων διαχειριστικών αρχών και η παντελής έλλειψη κεντρικού σχεδιασμού, οδήγησε στην αδυναμία χρηματοδότησης των εν λόγω δομών από το ΕΣΠΑ 2007-2013 τουλάχιστον από το 2009 μέχρι σήμερα. Για περισσότερο από δύο χρόνια, μέχρι το τέλος του 2010, χρηματοδοτήθηκαν, με προχειρότητα και καθυστερήσεις, από το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων δηλαδή με χρήματα του Έλληνα φορολογούμενου.
Σήμερα, 8 μήνες μετά την έναρξη του διαγωνισμού και 14 μήνες από την τελευταία χρηματοδότηση των εν λόγω δομών, η διαδικασία του διαγωνισμού δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί με αποτέλεσμα την παντελή έλλειψη χρηματοδότησης. Εκατοντάδες εργαζόμενοι βρίσκονται απλήρωτοι μέχρι σήμερα, ζώντας στα όρια της οικονομικής εξαθλίωσης.
Οι Ανάδοχοι Φορείς είναι επιφορτισμένοι με την οικονομική στήριξη των λειτουργικών εξόδων, των ασφαλιστικών και φορολογικών εισφορών των εργαζομένων και οδηγούνται καθημερινά σε αδιέξοδο. Οι εργαζόμενοι των δομών βρίσκονται σε απόγνωση και οι ανάδοχοι φορείς των έργων δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να καλύψουν πλέον τις δαπάνες για την εύρυθμη λειτουργία των δομών. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες υποβαθμίζονται συνεχώς.
Η «ΚΟΙΝΩΠΟΛΙΤΙΑ ΚΡΗΤΗΣ» ανέλαβε την πρωτοβουλία για Παγκρήτια Συνάντηση στις 6/02/2012 όπου συναποφασίστηκε ένα διεκδικητικό πλαίσιο στην κατεύθυνση της επίσπευσης των διαδικασιών ολοκλήρωσης του διαγωνισμού και εκταμίευσης της Α΄ δόσης της χρηματοδότησης των έργων. Μέχρι σήμερα δεν έχουν ακόμη υπογραφεί και σταλεί στους ανάδοχους φορείς οι συμβάσεις υλοποίησης των έργων.
Σαν να μην έφταναν όλα αυτά και ενώ επιστρατεύουμε τα τελευταία αποθέματα αντοχής και ανοχής μας, μας κοινοποιείται από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε στις 24-02-2012 επιστολή η οποία έλεγε πως πρέπει να αναπροσαρμοστούν τόσο τα ανώτατα όρια τιμών όσο – κατά συνέπεια – και τα όρια των προσφορών μας, αντιστοίχως προς την μείωση του φυσικού αντικειμένου κατά 3/14, επικαλούμενη καθυστέρηση των διαδικασιών λόγω των ενστάσεων υποψήφιου αναδόχου και σχετική υπόδειξη από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». Πρακτικά αυτό σημαίνει μείωση του φυσικού και του οικονομικού αντικειμένου κατά 22% περίπου όλων των φορέων υλοποίησης.
Στις 28-02-2012 πραγματοποιήθηκε 2η παγκρήτια συνάντηση των φορέων υλοποίησης μετά από σχετική πρόσκληση της «ΚΟΙΝΩ.ΠΟΛΙΤΙ.Α Κρήτης», προκειμένου να διερευνήσουμε και να καθορίσουμε το νέο διεκδικητικό μας πλαίσιο, καθώς με τα νέα δεδομένα οι δομές είναι καταδικασμένες σε σταδιακή υποβάθμιση με αναγκαστική μείωση προσωπικού, παρεχόμενων υπηρεσιών και αριθμού ωφελουμένων.
ΟΙ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
– Να σταλεί επιστολή προς την Ε.Ε.Τ.Α.Α. A.E., το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα, υπογεγραμμένη από όλους τους φορείς της Κρήτης, στην οποία θα ζητάμε:
– Να μας κοινοποιήσουν τόσο το ερώτημα που υπέβαλλαν όσο και την απάντηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» που έλαβαν και επικαλούνται στο έγγραφό του
– Να μας υποδείξουν πού ακριβώς στην πρόσκληση αναφέρεται το δικαίωμα κάποιου φορέα να ασκήσει διαδοχικές ενστάσεις ή αιτήσεις ανάκλησης κ.τ.λ
– Στο άρθρο 2.4.1. της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, σχετικά με τα δικαιολογητικά συμμετοχής των φορέων στον διαγωνισμό, αναφέρεται ρητώς και κατηγορηματικώς πως «κάθε αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται υποχρεωτικά και με ποινή αποκλεισμού από εγγυητική επιστολή συμμετοχής……». Η εταιρεία «Αποδοχή Ε.Π.Ε.», η οποία έκανε ένσταση και καθυστέρησε τον διαγωνισμό, ήταν στους μή επιλέξιμους φορείς γιατί δεν κατέθεσε εγγυητική επιστολή. Πως είναι δυνατόν να έχει δικαίωμα ένστασης εφόσον αυτόματα αποκλείεται βάση της προκήρυξης;
– Να μας απαντήσουν γιατί, ενώ γνώριζαν εξαρχής πως θα υπάρξει καθυστέρηση λόγω των διαδοχικών αιτήσεων ενστάσεων υποψηφίου αναδόχου, δεν υπέβαλλαν το σχετικό ερώτημα νωρίτερα στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» και γιατί θα έπρεπε, λόγω μίας ένστασης, ενός υποψήφιου αναδόχου σε ολόκληρη την Ελλάδα, να καθυστερήσει ένας ολόκληρος διαγωνισμός με δυσάρεστες συνέπειες για όλους τους υπόλοιπους φορείς που ήταν καθόλα νόμιμοι
– Βάση ποιάς νομοθεσίας επιτρέπεται μονομερώς η αλλαγή των όρων ενός διεθνούς διαγωνισμού που είναι ακόμη εν εξελίξει ενώ έχουν δημοσιοποιηθεί τα οριστικά αποτελέσματα με εγκεκριμένους προϋπολογισμούς και εγγυητικές επιστολές συμμετοχής και καλής εκτέλεσης στα συγκεκριμένα ποσά;
Οι φορείς Υλοποίησης ΚΗΦΗ και Κέντρα Διημέρευσης – Ημερήσιας Φροντίδας ΑμεΑ της Περιφέρειας Κρήτης, ΔΕΝ θα προβούν σε υπογραφή των σχετικών συμβάσεων με την μείωση του φυσικού αντικειμένου και θα ασκήσουν κάθε νόμιμο δικαίωμά τους σχετικά, εάν και εφόσον δεν απαντηθούν επαρκώς όλα τα παραπάνω.
Για την καθυστέρηση ένταξης των ΚΗΦΗ στο ΕΣΠΑ 2007-2013 ΑΛΛΑ και για την καθυστέρηση διενέργειας του διαγωνισμού από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. (ενώ για το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και «Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης κ.α. υπήρξε σχετική πρόβλεψη) με όλα τα συνακόλουθα, ΟΥΔΕΜΙΑ ευθύνη έχουν οι φορείς Υλοποίησης, οι εργαζόμενοι που είναι απλήρωτοι 14 μήνες και οι ωφελούμενοι που ΔΕΝ απολαμβάνουν το επίπεδο των υπηρεσιών που θα έπρεπε. Το κόστος αυτής της ανευθυνότητας και της ολιγωρίας ΔΕΝ θα το πληρώσουμε όλοι εμείς για άλλη μια φορά.
